成都山地所二期进馆文书档案鉴定标准
鉴定是档案进馆工作最为重要和关键的先行环节,鉴定是否准确直接关系到本单位科研、管理活动及历史记录的完整性、准确性和档案馆藏质量。按照有关法律法规和文件的规定及要求,特制定本标准。
一、鉴定原则
必须从国家和人民的利益出发,用全面的、历史的、发展的、整体的观点判定档案的价值。
1.用历史的观点判定档案的价值。鉴定档案价值要尊重历史,把档案放在当时的历史环境中,结合本单位档案的历史性和形成背景,具体分析档案的内容。
2.用发展的观点判定档案价值。鉴定档案要仔细慎重,既要考虑到现实需求,还要充分考虑未来需要,以便保存具有历史价值的档案材料。
3.用全面的观点判定档案的价值。既要考虑本单位的需要,也要考虑社会的需要以及其他方面的需要和学术研究和编史修志等方面的需要。
4.用整体的观点判定档案的价值。注重档案之间密切的有机联系,能够完整、系统地反映和维护本单位主要职能活动以及发展历程和成就。
二、鉴定依据及标准
1. 《中国科学院公共事务管理标准》中相关档案建档规范和保管期限表及院档案馆提供的二期档案进馆重点内容。
2. 职能标准,能够证明本单位的存在、发展和历史作用的档案,也就是反映本单位主要职能活动及基本历史面貌的档案。
3.来源标准,即“以我为主”的标准。充分重视本单位形成的档案材料。如:本单位发展规划、单位年度党政工作计划、总结,内设机构调整的请示、批复、通知,印章更换的请示、批复、党和国家领导人、中科院院长视察本单位的文件材料。
4.内容标准,内容标准是指强调档案内容的重要性、独一性和时效性。方针政策性强、重大事件的,是主要职能的,是全局性的,是中心工作的,有效时间长的,典型性的就是保存价值大的。如:重大活动、重大事件,院(所)级党政会议记录、纪要,落实知识分子政策、整党工作、院(所)评议等。
5.对把握不准的档案、档案载体形式具有时代特征的、与人有关的档案宜从宽处理留有余地,适当提升保管期限。
保存从宽、销毁从严;孤本从宽、复本从严;本单位从宽、外单位从严;年久的从宽、近期的从严,两可(如可永久保存也可长期保存)之间就高不就低。
通过以上标准梳理档案的保存价值,经鉴定具有永久保存价值的档案移交进馆。
三、鉴定范围
1981-1990年本单位产生的全部文书、声像档案
四、鉴定内容
鉴定其保存价值、保管期限,给出档案进馆、留存、销毁等结论
五、鉴定方法
以案卷为单位采用直接鉴定法,即依据鉴定原则、鉴定依据、鉴定标准对1981—1990年产生的全部案卷逐卷、逐件、逐页地进行审阅、分析。提出档案进馆、留存、销毁的鉴定意见。
六、鉴定步骤
1. 初步鉴定
由鉴定小组成员提出初步鉴定意见,填写鉴定意见表。一个案卷填写一张鉴定意见表。
2. 复审鉴定
鉴定小组(交叉鉴定或集体审查)根据档案内容对初步鉴定意见进行复审和确认,并书写复审意见,最后由鉴定小组负责人对鉴定意见确认签字。
声像档案参照文书档案鉴定标准及方法。
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